文：任澤平團(tuán)隊(duì)
智聯(lián)招聘課題組專家
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導(dǎo)讀
人口是一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，人才更是第一資源。我們在前期系列報(bào)告中提出“人隨產(chǎn)業(yè)走、人往高處走”的邏輯，指出人口正持續(xù)向大城市及大都市圈集聚。隨著人口紅利消逝、人才價(jià)值日益凸顯，我們已經(jīng)連續(xù)多年與智聯(lián)招聘合作，推出“中國城市人才吸引力排名”報(bào)告，以期準(zhǔn)確把握人才流動(dòng)特點(diǎn)、持續(xù)跟蹤人才流動(dòng)趨勢。2022年中國人口總量出現(xiàn)一定程度下降，但人才流動(dòng)分化趨勢明顯。
摘要
數(shù)據(jù)說明：智聯(lián)招聘擁有3.21億+職場人用戶，月活躍用戶數(shù)5127萬+；其中約8成為?？萍耙陨蠈W(xué)歷，遠(yuǎn)超全國就業(yè)人口總體的22.1%。在求職者中，約四成為流動(dòng)跨城求職者。
2022年流動(dòng)人才特征逐漸恢復(fù)至2019年水平。從性別看，2022年流動(dòng)人才中男性占56%，高于求職總體的53%，男性更有可能跨城求職；從年齡看，流動(dòng)人才中18-30歲人才占比66.9%，高于求職總體的61.1%，30歲以下人才更有可能跨城求職；從學(xué)歷看，流動(dòng)人才中52%為本科及以上學(xué)歷，高于求職總體的45%，高學(xué)歷人才更有可能跨城求職；從工資水平看，流動(dòng)人才中30%月收入為8K以上，高于求職總體的28%，收入較高者更有可能跨城求職；從行業(yè)看，流動(dòng)人才中50%分布在IT互聯(lián)網(wǎng)、房地產(chǎn)、制造業(yè)行業(yè)，其中由于房地產(chǎn)行業(yè)處于調(diào)整期等，人才異地求職比例較2021年明顯增高。
榜單概覽：京滬深居前三，長三角珠三角人才集聚。1）中國最具人才吸引力城市100強(qiáng)：百強(qiáng)東部城市占比超七成。從結(jié)果看，2022年北京、上海、深圳、廣州、杭州、南京、成都、蘇州、武漢、無錫位居前十。2022年應(yīng)屆生、碩士及以上人才將簡歷投向一線城市的占比為20.7%、26.8%，均高于流動(dòng)人才流向一線城市占比，應(yīng)屆生和碩士及以上人才傾向往一二線城市集聚，尤其是碩士及以上人才更傾向往一線城市集聚。2）人才流動(dòng)趨勢：一線城市、長三角珠三角人才集聚，高能級城市人才跨區(qū)流動(dòng)性上升。分地區(qū)看，得益于雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和較高的戰(zhàn)略定位，東部人才持續(xù)集聚，中部、西部、東北持續(xù)凈流出。分線看，2022年一線、二線、三線、四線人才凈流入占比分別為5.3%、-0.5%、-0.5%、-4.3%，一線人才聚集放緩，二線人才小幅流出、三四線持續(xù)流出。分城市群看，超6成人才流向五大城市群，2022年長三角、珠三角人才持續(xù)集聚，京津冀人才轉(zhuǎn)為凈流入，成渝、長江中游人才持續(xù)凈流出。
重點(diǎn)城市：京滬蘇人才凈流入占比上升，城市群內(nèi)人才流動(dòng)為主流。1）一線城市：北京人才凈流入占比上升、滬深廣占比小幅下降。北京前期因嚴(yán)控人口、疏解產(chǎn)業(yè)，人才凈流入占比逐年下降，直至2020年有所回升，2022年繼續(xù)創(chuàng)新高，主因收入水平較高、人才引進(jìn)政策放寬等；上海2022年人才凈流入占比全國第一，主因上海新經(jīng)濟(jì)促進(jìn)政策初見成效、落戶政策放寬等；深圳雖然2022年人口首次出現(xiàn)負(fù)增長，但人才依舊凈流入，人才集聚明顯，主因經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、創(chuàng)新發(fā)展水平高、引才留才能力強(qiáng)等；深圳和廣州互為人才流出目標(biāo)城市的第1位；廣州近年人才凈流入且穩(wěn)定，主因廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、生活成本在一線城市中最低。2）二線城市：蘇人才凈流入且占比呈上升趨勢、寧錫人才凈流入且占比穩(wěn)定。杭州2019-2022年人才凈流入占比始終為正，人才吸引力排名穩(wěn)居前列，主因杭州電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速且平均薪酬超越廣州在重點(diǎn)城市中位列第四；南京2018-2022年人才凈流入始終為正且較穩(wěn)定，主因高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速且南京“寧聚計(jì)劃”實(shí)施、落戶政策寬松；成都2022年人才流動(dòng)情況恢復(fù)至2019年水平；蘇州2018-2022年人才凈流入占比呈上升趨勢，主要得益于蘇州經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、2022年GDP居全國第六，同時(shí)離上海最近、區(qū)位優(yōu)勢明顯；武漢2022年保持人才凈流入趨勢，主因“學(xué)子留漢”政策實(shí)施效果好，落戶門檻寬松；無錫2018-2022年人才凈流入占比較穩(wěn)定，人才流入主因是與同梯隊(duì)城市相比，無錫工資較高，且生活成本相對較小。
風(fēng)險(xiǎn)提示：樣本偏差；簡歷投遞與實(shí)際人才流動(dòng)存在一定出入。
目錄
1 數(shù)據(jù)說明：通過跨城求職數(shù)據(jù)解密流動(dòng)人才特征
2 榜單概覽：京滬深居前三，長三角珠三角人才集聚
2.1 中國最具人才吸引力城市TOP100：京滬深居前三，百強(qiáng)東部城市占比超七成
2.2 人才流動(dòng)趨勢：一線城市、長三角珠三角人才集聚，高能級城市人才跨區(qū)流動(dòng)性上升
3 重點(diǎn)城市：京滬蘇人才凈流入占比上升，城市群內(nèi)人才流動(dòng)為主流
3.1 一線城市：北京人才凈流入占比上升、滬深廣占比小幅下降
3.2 二線城市：蘇人才凈流入且占比呈上升趨勢、寧錫人才凈流入且占比穩(wěn)定
正文
正文
1 數(shù)據(jù)說明：通過跨城求職數(shù)據(jù)解密流動(dòng)人才特征
數(shù)據(jù)說明及特征：智聯(lián)招聘擁有3.21億+職場人用戶，月活躍用戶數(shù)5127萬+，累計(jì)合作企業(yè)數(shù)達(dá)1176萬+，其中，求職人才即當(dāng)年有簡歷投遞行為的用戶中約8成為?？萍耙陨蠈W(xué)歷，遠(yuǎn)超全國就業(yè)人口總體的22.1%；在求職人才中，約四成為跨城求職者，即現(xiàn)居住城市和簡歷投向城市不同的流動(dòng)人才。
1）從性別看，2022年流動(dòng)人才中男性占56%，高于求職總體的53%，男性更有可能跨城求職。2022年求職人才中男女比例為53:47，其中流動(dòng)人才男女比例為56:44。2019、2020、2021年流動(dòng)人才男女比例分別為60:40、57:43、58:42，求職人才性別比縮小。
2）從年齡看，2022年流動(dòng)人才中18-30歲人才占比66.9%，高于求職總體的61.1%，30歲以下人才更有可能跨城求職。2022年流動(dòng)人才中18-25歲、26-30歲、31-35歲、36-40歲、41-45歲、46歲及以上分別占比39.6%、27.3%、16.5%、8.9%、4.2%、3.4%，各年齡段分別較求職總體高5.6、0.2、-2.6、-1.8、-0.9、-0.6個(gè)百分點(diǎn)，說明30歲以下人才更有可能跨城求職，2019-2022年流動(dòng)人才中30歲以下占比分別為64.8%、68.6%、64.4%、66.9%。
3）從學(xué)歷看，2022年流動(dòng)人才中52%為本科及以上學(xué)歷，高于求職總體的45%，高學(xué)歷人才更有可能跨城求職。2022年求職人才中初中及以下、高中、?？?、本科、研究生學(xué)歷占比分別4.5%、8.4%、42.5%、39.6%。流動(dòng)人才中本科、研究生學(xué)歷比重均高于整體水平，2022年流動(dòng)人才中本科及以上學(xué)歷占比51.6%，較求職總體高6.9個(gè)百分點(diǎn)。2019-2021年流動(dòng)人才中本科及以上學(xué)歷占比分別為50.7%、56.6%、55.7%，流動(dòng)人才學(xué)歷占比逐漸恢復(fù)至2019年的水平。
4）從工資看，2022年流動(dòng)人才中30%月收入為8K以上，高于求職總體的28%，收入較高者更有可能跨城求職。2022年總體求職人才與流動(dòng)人才中月收入在8K以下占比分別為72.4%、70%，月收入在8K以上占比分別為27.6%、30%。2019-2021年流動(dòng)人才中月收入在8K以上的占比分別為26.4%、24.4%、29.6%，高收入者更有可能跨城求職。
5）從行業(yè)看，2022年流動(dòng)人才中50%分布在IT互聯(lián)網(wǎng)、房地產(chǎn)、制造業(yè)行業(yè)，其中由于房地產(chǎn)行業(yè)由于處于調(diào)整期等，人才異地求職比例較2021年明顯增高。2022年求職人才最多的前三行業(yè)是IT|通信|電子|互聯(lián)網(wǎng)、房地產(chǎn)|建筑業(yè)、生產(chǎn)|加工|制造，分別占比20.7%、15.6%、13.9%，合計(jì)占比50.1%；流動(dòng)人才最多的前三行業(yè)也是上述三個(gè)行業(yè)，分別占比21.1%、17.5%、13.7%，合計(jì)占比52.3%，說明流動(dòng)人才分布更加集中，且流動(dòng)人才在房地產(chǎn)|建筑業(yè)的分布遠(yuǎn)高于所有求職人才。
2 榜單概覽：京滬深居前三，長三角珠三角人才集聚
2.1 中國最具人才吸引力城市TOP100：京滬深居前三，百強(qiáng)東部城市占比超七成
從人才吸引力指數(shù)觀察，2022年北京、上海、深圳位居前三名，北京連續(xù)多年占據(jù)榜首，廣州、杭州、南京、成都、蘇州、武漢、無錫位居前十。
為衡量城市的人才吸引力，定義人才吸引力指數(shù)為人才流入占比、人才凈流入占比、應(yīng)屆生人才流入占比、碩士及以上人才流入占比、人均可支配收入、人口凈流入。人才流入占比=流入某城市的人才/全國流動(dòng)人才總量，人才凈流入占比=（流入某城市的人才-流出某城市的人才）/全國流動(dòng)人才總量，分別反映該城市引得來和留得住的能力。其中，流入某城市的人才指現(xiàn)居住地不在該城市、但簡歷投向了該城市的人才；流出某城市的人才指現(xiàn)居住地為該城市、但簡歷投向了其他城市的人才；全國流動(dòng)人才總量指現(xiàn)居住地和簡歷投向地不一致的人才。應(yīng)屆生人才流入占比=投向某城市的應(yīng)屆生人才/應(yīng)屆生求職人數(shù)總量，碩士及以上人才流入占比=投向某城市的碩士及以上學(xué)歷人才/碩士及以上求職人數(shù)總量，分別反映城市對年輕大學(xué)生和高學(xué)歷人才的吸引力。
從結(jié)果看，作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的北京市人才吸引力指數(shù)連續(xù)三年第一；由于薪資優(yōu)勢明顯，北京對求職者保持較高吸引力，隨著人才引進(jìn)政策放松，北京人才流入增加、流出趨勢緩解，人才保持凈流入，近幾年排名占據(jù)榜首；上海市經(jīng)濟(jì)體量大且增長穩(wěn)定，2017-2022年分別名列第1、1、1、3、2、2位；深圳則位次有所下移，2017-2022年深圳排名第2、2、3、4、3、3位；廣州2017-2022年排名第4、4、4、5、4、4位，較為穩(wěn)定；杭州因以電商為代表的產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，排名一直位列二線城市首位，2017-2022年排名分別名列第5、5、5、2、5、5位；南京、成都、蘇州較穩(wěn)定，2017-2022年排名南京為第6、7、6、6、8、6名；成都為7、6、7、8、6、7名；蘇州為8、9、9、7、7、8名；無錫2022年首次躋身前十。
2022年TOP50城市中，東部、中部、西部、東北地區(qū)分別有37、6、5、2個(gè)，分別占各區(qū)域城市總數(shù)的42.5%、7.5%、5.3%、5.9%；一二三四線分別有4、28、15、3個(gè)，分別占一二三四線城市總數(shù)的100.0%、80.0%、18.5%、1.7%；長三角、珠三角、京津冀、長江中游、成渝城市群分別有19、7、3、3、2個(gè)，分別占各區(qū)域城市總數(shù)的73.1%、77.8%、23.1%、11.1%、12.5%。
2022年應(yīng)屆生、碩士及以上人才將簡歷投向一線城市的占比為20.7%、26.8%，分別高于流動(dòng)人才流向一線城市2.1、8.1個(gè)百分點(diǎn)；約5成的應(yīng)屆生、碩士及以上人才將簡歷投向二線城市，應(yīng)屆生和碩士及以上人才更傾向往一二線城市集聚。從應(yīng)屆生看，應(yīng)屆生人才流入一二線城市合計(jì)占比69.9%，高于整體人才流入占比的63.5%，與整體流動(dòng)人才相比，應(yīng)屆生人才更加傾向一、二線城市。從碩士及以上人才看，碩士及以上人才流入一二線城市合計(jì)占比77.5%，高于人才流入占比的63.5%，其中一線、二線城市碩士及以上人才流入占比分別比人才流入占比高4.2、5.9個(gè)百分點(diǎn)，與整體流動(dòng)人才相比，碩士及以上人才傾向流入一二線重點(diǎn)城市集聚。
2.2 人才流動(dòng)趨勢：一線城市、長三角珠三角人才集聚，高能級城市人才跨區(qū)流動(dòng)性上升
人才凈流入占比是人才吸引力指數(shù)的核心指標(biāo)，等于（流入某城市的人才-流出某城市的人才）/全國流動(dòng)人才總量。
1）分地區(qū)看，2022年東部人才跨區(qū)流動(dòng)性小幅回升，東北部人才流動(dòng)性下降；東部、中部、西部、東北人才凈流入占比分別為14.0%、-6.0%、-4.7%、-3.4%，東部人才持續(xù)集聚，中部、西部、東北持續(xù)凈流出。從人才流入流出占比看，2018-2022年東部地區(qū)人才流入占比從60.8%降至59.3%，人才流出占比從55.1%降至45.2%，東部地區(qū)人才流動(dòng)性較2021年有小幅回升，全國有近6成人才向東部流入；中部和西部地區(qū)人才流入占比和流出占比均呈上升趨勢，人才流動(dòng)性提升；2018-2022年東北地區(qū)人才流入占比從5.3%降至4.3%，人才流出占比從8.3%降至7.7%，人才流動(dòng)性下降。從人才凈流入占比看，2018-2021年東部地區(qū)人才凈流入占比從5.7%增至14.0%，人才持續(xù)向東部集聚，得益于雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和較高的戰(zhàn)略定位；中部、西部地區(qū)人才持續(xù)凈流出，且2022年凈流出占比加大。
2）分線看，2022年一線城市人才跨區(qū)流動(dòng)性下降，三四線城市人才流動(dòng)性較穩(wěn)定，一線、二線、三線、四線人才凈流入占比分別為5.3%、-0.5%、-0.5%、-4.3%，一線人才聚集放緩，二線人才小幅流出、三線、四線持續(xù)流出。從人才流入流出看，2018-2022年一線人才流入從21.8%降至18.6%、流出占比從22.7%降至13.4%，流出占比降幅遠(yuǎn)大于流入占比；二線人才流入占比下降、流出占比增加；三四線城市流入流出占比均有所增加，且流出占比增幅大于流入占比。從人才凈流入占比看，2018-2022年一線城市人才凈流入占比分別為-0.9%、-2.7%、3.5%、5.4%、5.3%， 2022年一線人才聚集放緩；二線城市分別為3.6%、1.1%、3.4%、0.4%、-0.5%，主要受人才流出占比增加影響；三線城市分別為-0.3%、1.8%、-1.0%、-1.0%、0.5%，人才持續(xù)凈流出；四線城市分別為-2.3%、-0.3%、-5.8%、-4.8%、4.3%，人才持續(xù)流出，2022年三、四線城市凈流出占比略有下降。
3）分城市群看，超6成人才流向五大城市群，2022年長三角、珠三角人才持續(xù)集聚，京津冀人才轉(zhuǎn)為凈流入趨勢，成渝、長江中游人才持續(xù)凈流出。從人才流入流出看，2018-2022年，長三角人才流入占比從22.2%降至21.4%，人才流出占比從17.6%降至13.5%；珠三角人才流入占比小幅上升，流出占比從11.5%降至10.4%；京津冀人才流入流出占比均呈下降趨勢；成渝人才流入占比和人才流出占比較為穩(wěn)定；長江中游人才流入流出占比均小幅上升。2022年五大城市群人才跨區(qū)流動(dòng)性下降，2018-2022年五大城市群合計(jì)人才流入占比從64.5%降至62.1%，人才流出占比從60.6%降至51.7%。從人才凈流入占比看，2018-2022年長三角人才凈流入占比從4.6%增至7.9%，人才凈流入且占比高于其他城市群，人才大量向長三角集聚；珠三角從2.2%增至3.9%，人才凈流入較2021年小幅降低；京津冀分別為-2.9%、-4.0%、-0.7%、-0.6%、0.5%，人才保持凈流出但占比有所縮小，北京人才凈流入占比增加帶動(dòng)京津冀整體凈流出占比下降；成渝、長江中游人才呈凈流出。
3 重點(diǎn)城市：京滬蘇人才凈流入占比上升，城市群內(nèi)人才流動(dòng)為主流
3.1 一線城市：北京人才凈流入占比上升、滬深廣占比小幅下降
從人才凈流入占比看，2022年京滬深廣人才凈流入占比分別為1.5%、1.9%、1.1%、0.7%，上海最高、廣州最低。從人才凈流入占比變動(dòng)趨勢，北京前期因嚴(yán)控人口、疏解產(chǎn)業(yè)，人才凈流入占比逐年下降，直至2020年有所回升，2022年繼續(xù)創(chuàng)新高，主因近年人才引進(jìn)政策放寬等；上海人才凈流入占比變動(dòng)呈“V”型，2022年人才凈流入占比為1.9%，較2021年小幅下降，但仍是榜首；深圳、廣州2022年人才凈流入較2021年小幅均下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。
1）北京：2018-2022年人才凈流入占比分別為-2.7%、-3.9%、0.2%、1.0%、1.5%，2022年凈流入占比繼續(xù)增加，主因近年放寬人才政策等因素下，人才流出占比降低；2022年上海依舊是北京人才流出第一目標(biāo)城市，北京人才流向的前十大城市合計(jì)占比較2021年減小。從人才流入流出看，2018-2022年北京人才流入占比從7.1%降至5.9%。近年人才流出占比明顯下降，2018-2022年人才流出占比從9.9%降至4.4%。北京的人才流入和人才流出均居全國城市首位，但過往流出逐年攀升、流出明顯大于流入，使得人才呈凈流出趨勢，直至2020年之后人才流出明顯放緩，凈流出轉(zhuǎn)為凈流入，2019-2022年人才凈流入占比分別為-3.9%、0.2%、1.0%、1.5%。
從來源看，2022年人才向北京流入的前十大城市合計(jì)占比33.3%，其中天津占比第一，為5.3%，北京對周邊城市虹吸作用明顯。人才流入北京主要因?yàn)楸本┙?jīng)濟(jì)體量大、收入水平高，2022年GDP規(guī)模達(dá)到4.2萬億、城鎮(zhèn)人均可支配收入8.4萬元，僅次于上海、排名第二。根據(jù)智聯(lián)招聘數(shù)據(jù)，2022年北京市平均招聘薪酬為13480元/月，在重點(diǎn)城市中，僅次于上海。2021年7月北京人社局印發(fā)《北京市引進(jìn)畢業(yè)生管理辦法》，適用對象新增“畢業(yè)兩年內(nèi)初次就業(yè)”的畢業(yè)生，同時(shí)放寬年齡限制，本科從24歲增至26歲、研究生從27歲增至30歲，人才引進(jìn)政策明顯放松，2022年北京人才流入占比提升。
從去向看，北京人才流向的前十大城市合計(jì)占比41.1%，低于2021年的43.2%。其中，流出北京的人才中，7.8%流向上海，流出上海的人才中，8.8%流向北京，北京和上海互為人才流出目標(biāo)城市的第1位，北京流向上海與上海流向北京的人才比值為0.89，這表明人才從上海凈流入北京，即從北京流向上海的人才少于上海流向北京的人才。北京持續(xù)疏解非首都核心功能，與津冀對接協(xié)同產(chǎn)業(yè)。根據(jù)北京市發(fā)改委，截至2022年，全市累計(jì)不予辦理新設(shè)立或變更登記業(yè)務(wù)超2.44萬件。累計(jì)退出一般制造和污染企業(yè)近3000家，疏解提升區(qū)域性專業(yè)市場和物流中心近1000個(gè)。北京周邊城市群人才承接能力則較弱，人才從北京流出的前十城市中津冀城市僅2個(gè)，僅占9.2%，低于21年的13%。
2）上海：2018-2022年上海人才凈流入占比分別為0.9%、0.5%、1.2%、2.1%、1.9%，人才集聚明顯，主因近年上海新經(jīng)濟(jì)促進(jìn)政策初見成效且放寬落戶政策，減少了人才流出。從人才流入流出占比看，2018-2020年上海人才流入占比從5.6%降至4.7%，2022年人才流入占比基本保持穩(wěn)定，而人才流出占比明顯下降，2019-2022年上海人才流出占比從4.8%降至2.3%，降幅明顯。
從來源看，2022年人才向上海流入的前十大城市合計(jì)占比37.9%，低于2021年的38.8%，上海人才來源集中度有所下降。其中，長三角城市有3個(gè)，合計(jì)占比10%，低于2021年的10.5%。人才流入上海主要因?yàn)樯虾５慕?jīng)濟(jì)體量大、薪酬水平高，新經(jīng)濟(jì)促進(jìn)政策初見成效且上海放寬人才引進(jìn)政策。2022年上海GDP規(guī)模達(dá)4.47萬億、城鎮(zhèn)人均可支配收入8.4萬元，均位列全國城市第一。根據(jù)上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)數(shù)據(jù)，2021年上海的中國互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)企業(yè)數(shù)為18家，位居全國各省市第2位“在線新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展效果明顯。上海市2021年新版《上海市引進(jìn)人才申辦本市常住戶口辦法》將人才引進(jìn)落戶通道由16個(gè)增加到18個(gè)，落戶通道明顯放寬；在21年底放寬五大新城和自貿(mào)區(qū)的落戶政策，本地應(yīng)屆研究生可直接落戶。2022年上海人才落戶條件再次放寬，高層次人才、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)急需人才、高技能人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專業(yè)人才和其他特殊人才等5類人才可直接落戶上海，申辦公示期由15天減少至5天，相對北京來說落戶政策更寬松、流程更簡化，更能吸引年輕優(yōu)秀人才來滬就業(yè)。
從去向看，2022年上海人才流向的前十大城市合計(jì)占比48.0%，低于2021年的49.0%，流出上海的人才集中度下降。其中，長三角城市有3個(gè)，合計(jì)占比18.6%，高于2021年的17.8%。人才流出上海主要因?yàn)樯虾？刂迫丝谝?guī)模和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，2016年上?！笆逡?guī)劃”及《上海城市總體規(guī)劃綱要（2015-2040）》均要求2020年及之后上海常住人口控制在2500萬人以內(nèi)。2022年上海人才流出占比明顯下降，主因落戶政策放寬，包括放松居轉(zhuǎn)戶評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，張江科學(xué)城用人單位引進(jìn)的人才居轉(zhuǎn)戶年限由7年縮短為5年、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的骨干人才年限由7年縮短為3年，2022年上海居轉(zhuǎn)戶公示落戶人數(shù)3.24萬人，較2020年上升76%。
3）深圳：雖然2022年人口首次出現(xiàn)負(fù)增長，但人才依舊凈流入， 2018-2022年人才凈流入占比分別為0.4%、0.2%、1.3%、1.4%、1.1%，近三年人才集聚明顯，主因深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、創(chuàng)新發(fā)展水平高，引才留才能力強(qiáng)，深圳和廣州互為人才流出目標(biāo)城市的第1位。從人才流入流出占比看，2018-2022年深圳人才流入占比從4.7%降至4.5%，人才流出占比從4.6%降至3.4%，人才跨區(qū)流動(dòng)性下降。由于流入流出占比降幅相當(dāng)，近三年人才凈流入占比保持平穩(wěn)，2020、2021、2022年人才凈流入占比分別為1.3%、1.4%、1.1%。
從來源看，人才向深圳流入的前十大城市合計(jì)占比41.1%，低于2021年前十來源地的41.2%，深圳的人才來源集中度有所下降。其中，珠三角城市有4個(gè)，合計(jì)占比20.7%；流入深圳的人才中10.8%來自廣州，流入廣州的人才中14.6%來自深圳，深圳和廣州互為人才來源城市的第1位。人才流入深圳主要因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對較快、創(chuàng)新發(fā)展水平高，2022年深圳GDP達(dá)3.2萬億，位居全國第3。深圳還擁有華為、騰訊、平安等眾多著名企業(yè)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，吸引大量人才。
從去向看，深圳人才流向的前十大城市合計(jì)占比52.0%，低于2021年前十來源地的52.9%，深圳的人才去向更加分散。其中珠三角城市有4個(gè)，合計(jì)占比29.8%，低于2021年的32.4%。流出深圳的人才中12.3%流向廣州，其次是流向東莞、上海，占比分別為8.6%、5.5%。2022年流入、流出深圳的行業(yè)人才中IT|通信|電子|互聯(lián)網(wǎng)占比達(dá)31.7%、32.8%，均遠(yuǎn)高于其他9個(gè)城市，深圳IT|通信|電子|互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)人才流動(dòng)頻繁。
4）廣州：2018-2022年人才凈流入占比分別為0.5%、0.6%、0.9%、1%、0.7%，人才集聚，主因廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、生活成本在一線城市中最低；廣州人才流向珠三角城市占比37.2%，高于北京流向京津冀、上海流向長三角城市，珠三角城市群人才內(nèi)循環(huán)更強(qiáng)。從人才流入流出看，2018-2021年廣州人才流入占比從4.2%降至3.7%， 人才流出占比從3.3%降至2.8%，呈逐年下降趨勢，但2022年人才流入流出占比較2021年分別上升0.3個(gè)、0.5個(gè)百分點(diǎn)，人才跨區(qū)流動(dòng)性上升，由于流入升幅度小于流出上升幅度，總體人才呈凈流入，但占比較2021年有所下降。
從來源看，人才向廣州流入的前十大城市合計(jì)占比40.1%，低于2021年前十大來源地的39.1%。其中珠三角城市有3個(gè)，合計(jì)占比21.3%，占比較2021年略有上升。人才流入主因廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，并且生活成本在一線城市中最低。根據(jù)美世（Merce）發(fā)布的《2022年全球生活成本調(diào)研報(bào)告》，在全球133個(gè)城市樣本中，北京、上海、深圳分別位列10、12、13位，而廣州位居18位；2022年北京、上海、深圳、廣州的房價(jià)收入比分別為29.4、35.2、36.5、20.3，廣州生活成本和房價(jià)在一線城市中最低。
從去向看，廣州人才流向的前十大城市合計(jì)占比52.8%，低于2021年的55.5%。其中珠三角城市有5個(gè)，合計(jì)占比37.2%。與之相比，北京流出人才中9.2%流向京津冀城市群，上海流出人才中18.6%流向長三角城市群，深圳流出人才中29.8%流向珠三角城市群，廣州人才流向珠三角城市群城市的比重明顯更高。一方面是因?yàn)橹槿嵌酁榛浾Z城市、文化相近，另一方面是廣州高校數(shù)量較多，廣東省人才為求學(xué)向廣州集聚，畢業(yè)后從廣州回流至省內(nèi)其他城市。根據(jù)教育部數(shù)據(jù)，廣州普通高校數(shù)、211高校數(shù)分別為37、6所，分別排名第5、6名；根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年廣州普通本專科在校生人數(shù)為141萬人、位列全國第一。
3.2 二線城市：蘇人才凈流入且占比呈上升趨勢、寧錫人才凈流入且占比穩(wěn)定
從2022年人才凈流入占比看，6個(gè)重點(diǎn)二線城市，無錫首次進(jìn)入前十，杭寧蓉蘇漢錫分別為1.3%、0.8%、-0.6%、1.0%、0.2%、0.6%，杭州最高、成都最低。從2018-2021年人才凈流入占比變化看，杭州從1.2%逐年升至1.6%，2022年小幅回落至1.3%，但依舊是6個(gè)重點(diǎn)城市凈流入最高的城市。杭州因電商為代表的產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、環(huán)境宜居且薪酬相對較高；南京人才持續(xù)凈流入，且占比持續(xù)保持穩(wěn)定，南京2018年“寧聚計(jì)劃”實(shí)施、落戶政策寬松吸引人才；成都近年人才凈流出占比逐漸下降；蘇州人才凈流入占比呈上升趨勢，分別從2018年的0.4%升至2022年的1.0%，人才集聚明顯；武漢2017年開始實(shí)施“百萬大學(xué)生留漢”政策留住人才；無錫近兩年人才凈流入占比保持0.5%左右。
1）杭州：2018-2022年人才凈流入占比分別為1.2%、1.4%、1.6%、1.6%、1.3%，始終為正；人才吸引力排名穩(wěn)居前列，主因杭州以電商、直播等為代表的產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、宜居的人文環(huán)境且平均薪酬在重點(diǎn)城市中位列第四。從人才流入流出看，2018-2022年杭州人才流入占比較穩(wěn)定，始終維持在3%左右，人才流出占比從2.1%降至1.7%，杭州留才能力逐漸增強(qiáng)。人才流入明顯大于流出，使得人才凈流入維持較高水平，2018-2022年人才凈流入占比從1.2%上升至1.3%。
從來源看，2022年人才向杭州流入的前十大城市合計(jì)占比達(dá)33%，相比2021年人才前十來源地的32.5%有一定上升。其中有3個(gè)來自長三角地區(qū)，合計(jì)占比達(dá)10.0%，相比2021年下降明顯，其中上海是杭州人才第一大來源地，杭州人才來源地區(qū)較多元，引才范圍更廣泛。人才流入杭州主要是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，尤其以阿里巴巴為代表的電商行業(yè)發(fā)展較快，并且收入水平高。根據(jù)杭州市統(tǒng)計(jì)局，2022年,杭州全年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5076億元，同比增長2.8%，兩年平均增長7.2%，高于其GDP增長速度。作為“電商之都”，杭州2022年流入人才中IT|通信|電子|互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)占比27.8%，明顯高于除深圳外的其他重點(diǎn)城市，其中9.5%流向互聯(lián)網(wǎng)/電子商務(wù)二級行業(yè)，高于其余的重點(diǎn)城市。同時(shí)2022年杭州平均招聘薪酬11807元/月，在重點(diǎn)城市中位列第四，高于一線城市廣州，較有吸引力。從去向看，杭州人才流向的前十大城市合計(jì)占比達(dá)42.9%。其中，有7個(gè)去向長三角地區(qū)，合計(jì)占比達(dá)29.5%，杭州人才主要向長三角地區(qū)流動(dòng)，區(qū)域內(nèi)交流密切。
2）南京：2018-2021年人才凈流入占比均為0.9%，2022年為0.8%，始終為正且較穩(wěn)定，主因高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速且南京“寧聚計(jì)劃”實(shí)施、落戶政策寬松，吸引人才。從人才流入流出看，2018-2022年南京人才流入占比從3.0%降至2.4%，人才流出占比從1.9%降至1.6%，人才流入占比明顯大于人才流出占比，使得南京人才凈流入占比一直保持0.8%-1%的水平，基本穩(wěn)定。
從來源看，人才向南京流入的前十大城市合計(jì)占比達(dá)32.3%。其中，有4個(gè)是長三角地區(qū)，合計(jì)占比達(dá)14.9%。人才流入南京主因其高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、落戶政策寬松。2022年規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值同比增長10.9%，進(jìn)入“快車道”。2018年“寧聚計(jì)劃”即《人才落戶實(shí)施辦法》實(shí)施，不再以就業(yè)為落戶前提，年齡條件也從35歲放寬到40歲，2018-2021年南京戶籍人口每年增量均超過10萬人。從去向看，南京人才流向的前十大城市合計(jì)占比達(dá)45.5%。其中，有7個(gè)是長三角地區(qū)，合計(jì)占比達(dá)33.9%。南京和長三角的人才互動(dòng)較頻繁，部分因?yàn)槟暇└咝］^多，長三角人才為求學(xué)向南京集聚，畢業(yè)后從南京回流至長三角其他城市。根據(jù)教育部數(shù)據(jù)，南京普通高校數(shù)、211高校數(shù)分別為37、12所，分別排名第5、3名。
3）成都：2018-2022年人才凈流入占比分別為-0.3%、-0.6%、-0.1%、0.0%、-0.6%，人才流入占比、應(yīng)屆生人才流入占比、碩士及以上人才流入占比均位居全國前五。成都市人才流入、流出量均較大，2022年成都人才流入占比3.1%，人才流出占比3.7%，整體人才流動(dòng)性較強(qiáng)。同時(shí)，成都對年輕大學(xué)生和高學(xué)歷人才的吸引力可觀，2022年成都應(yīng)屆生人才流入占比4.1%，位居全國第五，碩士及以上人才流入占比4.1%，位居全國第四。
從來源看，人才向成都流入的前十大城市合計(jì)占比達(dá)37.4%，低于2021年的38.2%，來源地更廣泛。其中，重慶為成都人才流入的第一來源地，流入占比10.8%，主因成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃落地，助力經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)城市人才流動(dòng)、互通有無。人才流入成都的主要原因是成都作為西部地區(qū)中心城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為活躍、文創(chuàng)與電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，根據(jù)我們此前發(fā)布的《中國城市高質(zhì)量發(fā)展排名2022》，成都在創(chuàng)新發(fā)展維度得分僅低于蘇州。同時(shí)成都推出“蓉城人才綠卡”、“蓉漂人才碼”等人才服務(wù)配套體系，構(gòu)建“租售補(bǔ)”并舉的人才安居體系，“筑巢引鳳”吸引人才。從去向看，成都人才流向的前十大城市合計(jì)占比達(dá)40.4%，低于2021年的42.5%，2022年成都流出人才的32.1%來源于房地產(chǎn)|建筑業(yè)，顯著高于其他重點(diǎn)城市，且遠(yuǎn)高于成都流入人才流向該行業(yè)的比例11.9%。
4）蘇州：2018-2022年人才凈流入占比分別為0.4%、0.3%、0.7%、0.9%、1.0%，整體呈上升趨勢，人才持續(xù)集聚，主要得益于蘇州經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚且發(fā)展快、創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)先，且區(qū)位優(yōu)勢明顯。從人才流入流出看，近年蘇州人才流入占比保持平穩(wěn)，維持在2.3%左右，人才流出占比下降明顯，2018-2022年人才流出占比從2.0%降至1.4%，人才流入占比大于流出占比使得人才凈流入占比呈上升趨勢，2018-2022年蘇州人才凈流入占比從0.4%升至1.0%。
從來源看，人才向蘇州流入的十大城市合計(jì)占比達(dá)到36.4%，其中5個(gè)城市為長三角地區(qū)城市，合計(jì)占比達(dá)到19.8%，蘇州與長三角中城市的人才交流較密切。人才流入主因蘇州經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)先，并且地處長三角腹地、距離上海最近，是資源外溢最大受益者，吸引人才集聚。2022年蘇州GDP為2.4萬億，居全國第六、全省第一，位列長三角第二、僅低于上海。2022年,蘇州高新區(qū)全年引進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)1210家、高質(zhì)量科技項(xiàng)目377個(gè)；獲批中國獨(dú)角獸2家、中國潛在獨(dú)角獸9家。從去向看，蘇州人才流出的前十大城市合計(jì)占比達(dá)到46.5%，其中6個(gè)城市為長三角區(qū)域城市，合計(jì)占比為33.8%。蘇州制造業(yè)全國領(lǐng)先，2022年，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值全國第二、增加值全國第三。蘇州制造業(yè)人才流動(dòng)性明顯高于其他城市，2022年蘇州流出人才的21.4%來源于生產(chǎn)|加工|制造業(yè)，流入人才的22%來源于生產(chǎn)|加工|制造業(yè)。
5）武漢：2018-2022年人才凈流入占比分別為0.8%、0.1%、0.2%、0.5%、0.2%，人才呈凈流入趨勢，主因“百萬大學(xué)生留漢”政策開始實(shí)施、生活成本較低，2021年武漢落戶門檻繼續(xù)放寬，推動(dòng)其人才凈流入。從人才流入流出看，2018-2022年武漢人才流入占比分別為2.7%、1.9%、2.1%、2.4%、2.2%，人才流出占比1.9%、1.8%、2.0%、1.8%、2.0%，人才流入有下降的趨勢，但流入占比依舊大于流出占比，人才呈持續(xù)凈流入趨勢。
從來源看，人才向武漢流入的前十大城市合計(jì)占比達(dá)36.9%，低于2021年的38.3%，人才來源地更廣泛。人才流入武漢主要因?yàn)?017年開始實(shí)施“百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”吸引畢業(yè)生，包括給大學(xué)生提供低于市場價(jià)20%的安居房或租賃房、放寬落戶條件、規(guī)定指導(dǎo)性最低年薪標(biāo)準(zhǔn)等政策。2021年武漢成立人才集團(tuán)有限公司，專門為城市引進(jìn)人才，并且武漢繼續(xù)放寬落戶條件，接近“零門檻”，落戶開放度在國家中心城市中最大。作為在校大學(xué)生數(shù)量全國第三的城市，武漢人才流入明顯增加。2022年新增留漢大學(xué)生31.7萬人，超額完成“學(xué)子留漢”工程計(jì)劃（每年10萬人）。從去向看，武漢人才流向的前十大城市合計(jì)占比達(dá)41.4%，低于2021年的43.9%，流出占比下降。
6）無錫：2018-2022年人才凈流入占比分別為0.3%、0.4%、0.8%、0.5%、0.6%，占比較穩(wěn)定，人才流入主因與同梯隊(duì)城市相比，工資較高，且生活成本相對較小。從人才流入流出看，2018-2022年無錫人才流入占比從1.1%增至1.2%，人才流出占比從0.8%降至0.6%，無錫人才流動(dòng)性保持穩(wěn)定，持續(xù)人才凈流入。
從來源看，人才向無錫流入的十大城市合計(jì)占比35.5%，其中長三角城市有6個(gè)，合計(jì)占比為25.2%。人才流入無錫主要因?yàn)榕c同梯隊(duì)城市相比，無錫工資較高，且生活成本相對較小。2022年，無錫城鎮(zhèn)非私營單位從業(yè)人員平均工資為12.3萬元，高于長沙、青島的11.5萬、11.6萬元，但租房價(jià)格低于二者，且近10年無錫房價(jià)收入比低于青島。同時(shí)，無錫引才舉措較多，2016年無錫出臺“太湖人才計(jì)劃”，重點(diǎn)支持引進(jìn)、培育六類產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)人才，制定工作補(bǔ)貼、薪酬補(bǔ)貼、安家補(bǔ)貼等各項(xiàng)福利政策，并不斷更新迭代。無錫還采用“以賽引才”模式，針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，開辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，吸引海內(nèi)外人才等。從去向看，無錫人才流向的前十大城市合計(jì)占比為51.1%，流出至長三角城市合計(jì)占比40.9%，流出人才多數(shù)流向長三角城市。
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